Уважаемые жители Залесовского округа!
Уходит в историю непростой 2023 год.
Напряжённые внешнеполитические отношения нашей страны так или иначе у каждого из нас вызывали и вызывают тревогу, беспокойство за судьбу родных и близких, за будущее наших детей и внуков. В то же время проведение специальной военной операции сплотило русский народ в единое целое: почти 500 тысяч добровольцев-контрактников после проведения частичной мобилизации, а это 480 тысяч военнообязанных, сегодня отстаивают рубежи нашей Родины, в том числе и наши залесовские мужчины. А со всех регионов страны поступает и поступает от населения территорий помощь бойцам, это и тёплые вещи, медикаменты, продукты питания, главы муниципалитетов отправляет необходимый автотранспорт и многое-многое другое. Все мы осознаём, что растут темпы укрепления и развития военной промышленности страны. И ни у кого сегодня нет сомнения в том, что победа будет за нами! Вопрос во времени…
Но так или иначе, а 2023 год отсчитывает последние дни. И все мы в предпраздничной суете… и искренне каждому хочется в последние секунды уходящего года под звон хрустальных бокалов и московских курантов поздравить своих родных и близких с наступающим Новым годом! Как никогда искренне мы друг другу будем желать мирного неба над головой, здоровья и силы духа в год Дракона! Но все это буквально через сутки…
А пока по традиции мы предлагаем вам взять в руки последний номер уходящего года нашей и вашей газеты «Сельский новатор». В этом номере и первых номерах нового года мы предоставляем слово ведущим руководителям муниципалитета, которые дадут оценку работе своей отрасли за 2023 год, поделятся некоторыми планами на год грядущий, и первое слово высшему должностному лицу муниципалитета – главе Залесовского округа Александру Валерьевичу Пластееву.
– Александр Валерьевич, вот и позади второй год работы в новом формате муниципального округа. Какие бы вы отметили успехи в социально-экономическом развитии территории, с какими проблемами в 2023 году столкнулись и как они решались, решаются или будут решаться?
– Начнём с самого основного: в этом году мы приняли главный документ – генеральный план развития нашего Залесовского округа до 2044 года. Это стратегический документ, который будет нам помощником для развития территории на долгосрочной перспективе. Плюсом к этому мы утвердили правила землепользования застройки. Зачем это нужно? Раньше были генпланы развития поселений, т.е. сёл, кстати, не всех. Согласно требований федерального законодательства мы должны были разработать и принять ген-план развития нашего округа для того, чтобы в дальнейшем могли строить социальные объекты, жильё, дороги т.д. В этом плане мы пошли по правильному пути: разработали генплан, утвердили, параллельно утвердили правила землепользования застройки, в итоге имеем основной градостроительный документ, который даёт нам право участвовать в федеральных и краевых программах.
Из успехов могу назвать капремонт водопровода в с. Пещёрка на сумму около 40 млн рублей, плюс установка водонапорной башни и бурение скважины, которая сегодня подаёт пещёрцам качественную воду, т.е. в совокупности затрачено почти 50 млн рублей. Надо отметить, что это произошло благодаря инициативе жителей села, которые в прошлом году обратились на прямую линию к Губернатору края с просьбой о строительстве нового водопровода. Глава региона дал нам соответствующее поручение. Мы зашли в федеральную программу и при поддержке Правительства Алтайского края этот проект был выполнен. При строительстве нового водопровода было использовано горизонтально направленное бурение, что позволило сохранить благоустройство территории. В качестве бонуса в Пещёрке отремонтированы дороги после ремонтных работ. Отмечу, что мы из немногих в крае, кто провёл воду от центрального водопровода к абонентам. Как правило, по программам в районах меняют только центральный водопровод, а подводка к абонентам идёт за счёт последних или это на себя берут местные коммунальщики. Мы пошли, как я уже отметил, по другому пути в интересах жителей. Все эти работы были выполнены за счёт федеральных денег.
В 2023 году, если продолжать говорить о ЖКХ, мы выступили пилотным проектом в Алтайском крае по водоподготовке. На этот проект нам выделили 25 млн рублей. В населённых пунктах, где качество воды очень низкое, а это Заплывино, М. Калтай, Черёмушкино, Залесово (2 скважины), Шатуново, установлены станции водоподготовки (обезжелезование). Надеемся, что жители указанных сёл будут получать качественную воду, отвечающую требованиям Роспотребнадзора.
Следующее достижение 2023 года – асфальтирование 3 км дорог в с. Залесово. Участки дорог являются для нас стратегическими, так как помогают разгрузить райцентровские дороги и дают нам возможность соединить Шмаково и Залесово через улицы Советская и Розы Люксембург. В последующем будем планировать запустить маршрутную «Газель» для пассажироперевозок. Но вначале нам предстоит спроектировать и построить мост, который соединит улицы Партизанскую и Советскую.
И, конечно же, 2023 год – это продолжение участия в системной программе местных инициатив. В течение года успешно реализовано 18 проектов. Большая благодарность всем жителям округа, которые активно участвовали в реализации проектов и которые понимают, что это не разовая тема, а системная программа, помогающая решить проблемы в каждом населённом пункте. Надо отметить, что у нас впервые реализованы такие проекты, как строительство и возведение стел, которые обозначили территорию с трёх сторон, и это является большим подарком к 100-летию образования Залесовского района, а теперь мы говорим округа. И нельзя не сказать о сцене на площади им. В.И. Ленина, появившейся благодаря ППМИ в с. Залесово. На ней мы будем проводить не только мероприятия в с. Залесово, но и всевозможные масштабные окружные праздники.
На следующий год для участия в ППМИ также подано 18 заявок.
А теперь о значимых проблемах. Не смогли мы войти в число победителей в федеральной программе «Комплексное развитие сельских территорий» (КРСТ). По этой программе планировали обустроить крытую хоккейную площадку, сделать освещение улиц в Залесово и построить автономные очистные сооружения. В Черёмушкино планировали построить СДК, отремонтировать школу и провести капремонт водопровода. Будем пробовать зайти в КРСТ в следующем году.
– А почему всё-таки не прошли в 2023 году?
– Всё очень просто: главный критерий – это финансирование из внебюджетных источников. Если, например, мы хотим на 130 млн рублей что-то построить, то 10% должен вложиться бизнес, а это 13 млн рублей. К сожалению, у нас таких инвесторов пока нет и поэтому параметру мы проигрываем другим районам. Но ещё раз подчеркну: мы будем вновь готовить заявку и идти по этому направлению. Также будем искать другие пути решения по строительству указанных объектов.
– А теперь хотелось бы услышать вашу оценку сложившейся на конец года финансовой ситуации в МУП «Коммунальщик», где к руководству вновь пришел Геннадий Сатлейкин, который в декабрьском интервью озвучил долг потребителей тепла и воды в 12 млн рублей. Почему не работали контролёры МУП «Коммунальщик», если таковы есть, почему не бил в набат прежний руководитель, и какую работу в этом направлении провёл отдел ЖКХ администрации округа? Какие конкретные пути для решения проблемы видите вы?
– В первую очередь хотелось бы внести ясность в цифры. Есть задолженность перед предприятием, и она действительно составляет порядка 12 млн рублей. Но есть и дебиторская задолженность, т.е. самого предприятия, а это 15 млн рублей за уголь, электричество, за те материалы, которые были приобретены для ремонта водо- и теплосетей, оборудования котельных. Складывается, таким образом, отрицательная динамика. И тут надо понимать, что коммунальное хозяйство в последние десятилетия никогда не жило без проблем. Предприятие, как бы оно не называлось и кто бы им ни руководил, всегда было убыточно. В 2017 году, когда я пришёл к руководству районом, у нас был холод в многоквартирных домах, практически во всех объектах соцкультбыта. Была проблема с поставкой угля: топились с колёс, а коммунальное предприятие платило только зарплату, а за всё остальное, т.е. уголь, электроэнергию оплачивала администрация. За последние 5 лет мы модернизировали тепловой комплекс во всём районе, а сегодня мы говорим в округе. И об этом население хорошо информировано. Но самое главное – сегодня во все дома и на объекты соцкультбыта поступает нормативное тепло и жалоб от абонентов практически нет.
К сожалению, в прошедшем отопительном сезоне 2022-2023 годов МУП «Коммунальщик» недостаточно использовал альтернативное топливо, израсходовав при этом резервный запас угля, а с поставщиком не рассчитался. А отсюда и огромная задолженность. Сегодня, чтобы погасить все долги предприятия, необходимо наладить системную работу с неплательщиками, среди которых есть и физические лица, и юрлица. Неоднократно обсуждали с бывшим руководителем Николаем Мамиконяном необходимость обращаться в суд, чтобы заставить неплательщиков платить долги. Проблема в том, что со многими потребителями не заключены договора, нет данных об абонентах. А ведь, чтобы подать в суд, нужны хотя бы минимальные сведения о должнике. Начальник отдела по ЖКХ Александр Романов каждые три месяца запрашивал сведения об итогах хозяйственной деятельности предприятия, так же как и я, напоминал руководству о необходимости работать с неплательщиками. Сведения подавались, а никакой системной работы по ликвидации долгов не велось. Поэтому сегодня мы имеем то, что имеем. Надеюсь, что новый руководитель, Геннадий Сатлейкин, подойдёт к вопросу избавления организации от долгов более кардинально. Ежемесячно мы будем проводить балансовую комиссию, на которой он будет отчитываться о проделанной работе согласно плана финансово-хозяйственной деятельности, но, в первую очередь, будем анализировать работу с должниками. И эта работа должна быть поставлена на системном уровне изо дня в день, с привлечением прокуратуры и судебных приставов. А к населению хочу обратиться с просьбой: оплатите свои долги за коммунальные услуги! От нас с вами зависит дальнейшая жизнедеятельность предприятия.
– Созданное в 2022 году МБУ «Сервис» своей деятельностью и по благоустройству территории муниципалитета, особенно райцентра, и по обслуживанию дорог, в других работах наглядно показало свою эффективность, необходимость и востребованность. А по вашей оценке, цели и задачи, которые были поставлены перед организацией, выполнены?
– И по моей оценке, цели и задачи данным учреждением выполнены. Они успешно занимаются очисткой дорог во всех сёлах округа. У нас порядка 6 млн дорожный фонд, и эти деньги мы отдаём «Сервису», так как они бюджетное учреждение и финансируются из бюджета округа, выполняя муниципальное задание. Выделенные финансовые средства уходят на ремонт дорог, их содержание. Также при реализации ППМИ, где в сёлах был выбран ремонт дорог, там работала техника и рабочие «Сервиса», и, соответственно, запланированные участки дорог были приведены в порядок. В следующем году мы эти работы продолжим.
Также «Сервис» занимается содержанием в чистоте всех общественных территорий райцентра, ремонтом мостов, скосом травы в летний период, оказывает помощь при проведении культурных мероприятий на свежем воздухе. Надо отметить, что техника, которая у них имеется, работает на благоустройстве и в сёлах округа. И работает каждый день. А техники этой немало. За последние годы получены фронтальный погрузчик, КамАЗ, грейдер, два МТЗ. И вся эта техника сегодня в рабочем состоянии и находится в постоянном движении. Надо отметить и тот факт, что все водители администрации переведены в МБУ «Сервис», соответственно, и все легковые автомобили.
На мой взгляд, всё сделано правильно и, по большому счёту, находится на контроле администрации округа.
в 2024 году мы им добавим ещё 4 штатные единицы, которые будут заниматься благоустройством в сёлах округа, и, скорее всего, это будут рабочие, проживающие на местах. Поэтому создание МБУ «Сервис» является правильным управленческим решением.
– На протяжении последних лет вы не просто говорили, а уже подготовлены сметы и на капитальный ремонт здания ЗСОШ № 2, на капремонт здания, где сегодня находится Залесовский краеведческий музей, под муниципальные квартиры для молодых специалистов, а также на строительство новой школы, физкультурно-оздоровительного комплекса, центра культурного развития. Конкретное решение по какому-то из этих объектов на сегодня есть?
– Если конкретное решение – это срок начала ремонта или строительства, то скажу нет. Со стороны кажется, что все задумки можно реализовать быстро. На деле совсем не так. В любом проекте начало – подготовка документов и их официальное подтверждение.
По Залесовской школе № 2 проектные документы подготовлены, в 2024 году пройдём экспертизу, т.е. получим положительное заключение, а далее будем ждать включения в краевую или федеральную программу по ремонту. По ремонту здания бывшего общежития ПУ-64, где сейчас расположен музей, положительное заключение госэкспертизы уже получили в сентябре уходящего года, теперь нужно искать программу, в которую бы его могли включить.
По ФОКу дорабатываем проектную документацию и в начале 2024 года будем готовиться к прохождению госэкспертизы. И как только мы получим положительное заключение, сразу же через край заходим в федеральную программу «Спорт – норма жизни». И у нас есть реальный шанс в эту программу попасть.
Строительство новой школы в Залесово – тема сложная. Проект, который существовал на 550 мест и стоил 660 млн рублей, сейчас не пройдёт, так как поменялась сейсмичность. Поэтому сегодня проект стоит 1 млрд 200 млн рублей. Сумм таких в Алтайском крае нет. Есть другой вариант – сделать пристройку к зданию ЗСОШ № 2. И такой вариант рассматривается. Но пока первоочередная задача – капитальный ремонт существующего здания ЗСОШ № 2. А затем уже следующий этап.
А строительство центра культурного развития – это пока моя мечта. Хочется разместить там наш краеведческий музей с его эксклюзивными экспонатами, детскую и взрослую библиотеки, ряд других культурных направлений. Этот центр для культуры и населения просто необходим.
В любом случае, все перечисленные выше объекты находятся на контроле и решение по ним в ближайшие годы будет найдено.
– Какую бы вы поставили оценку взаимодействия исполнительной и представительной власти округа в 2023 году и почему?
– С Советом депутатов округа тесно работаем на «отлично». Все депутаты – люди ответственные, грамотные, на сессиях активно обсуждают принимаемые нормативно-правовые акты, поднимают проблемы всей территории округа. И мы стремимся одинаково развивать райцентр и наши периферийные сёла.
Активно исполнительная и представительная власть округа работает и с депутатом АКЗС Иваном Мордовиным, который постоянно с нами на связи и посещает почти каждую сессию Совета депутатов. Председатель Совета депутатов округа Иван Щекотов всей душой болеет за развитие и процветание земли залесовской, он постоянно на связи и почти ежедневно бывает в администрации. Без него – никуда. Очень ценю, что в нынешнем составе народных избранников нет подковёрных игр, связанных с политическими взглядами. Мы все работаем для достижения одной цели – постоянного улучшения благосостояния наших жителей Залесовского округа. Поэтому мы собрались, вникли в суть вопроса, обсудили и приняли взвешенное решение.
– Глава Залесовского округа один из самых медийных и доступных для населения глав Алтайского края. Довольны ли вы таким общением с населением, а точнее насколько это вам помогает в работе?
– На последнем декабрьском форуме, который проводил краевой Центр управления регионом и где я выступил в качестве эксперта, мне примерно, задавали такой же вопрос. Так вот отвечаю: когда мы пришли во власть, было понятно, что главное – это обратная связь с населением. И сегодня мы видим, что социальные сети, мессенджер хорошие первоисточники, в которых мы узнаём, где проблемы с дорогами, где проблемы с водой, с теплом. Мы реагируем на каждое сообщение «из первых уст» – от самих жителей.
Но использую соцсети не только для решения трудных ситуаций. Совместно с земляками мы выбирали название для нового детского сада «Берёзка», для созданного учреждения по благоустройству «Сервис». Мы обсуждали макеты стел, и жители сами выбирали из восьми одну, затем мы изготовили три и нынешней осенью установили на границе округа.
В целом же общением с населением доволен. Мне ежедневно пишут в личку – стараюсь ответить всем. Слегка напрягает, когда люди переступают грань тактичности: требуют мгновенного ответа, пишут сообщения с матами. Есть у нас и откровенные хейтеры, которым всё не то и всё не так. Но мы к ним уже привыкли. На негатив стараюсь отвечать вежливо. В целом я за конструктивную критику: прислушиваюсь к мнению каждого и стараюсь изменить ситуацию. Не критикуют только того, кто ничего не делает!
– Александр Валерьевич, 28 декабря Совет депутатов округа принял бюджет на 2024 год. Как вы его оцениваете? Можно ли его назвать бюджетом развития Залесовского муниципального округа?
– Всё познаётся в сравнении. На 2023 год бюджет был утверждён в размере 425 млн рублей, это без учёта тех программ, в которых мы приняли участие. В конце года наш бюджет вырос до 540 млн рублей, т.е. 115 млн рублей мы привлекли дополнительно из краевого и федерального бюджетов. Это говорит о том, что округ активно участвует в программах. На 2024 год бюджет утверждён в сумме 715 млн 442 тыс. рублей. Разрыв с 2023 годом почти 300 млн рублей. Это говорит о том, что идёт хорошая поддержка со стороны Правительства Алтайского края. Наших собственных доходов в принятом бюджете на 2024 год всего лишь 111 млн 865 тыс. рублей, т.е. это наши налоговые и неналоговые доходы. А все остальные финансовые средства приходят из краевого и федерального бюджетов. И большая часть – это субвенции на образование. Надо понимать откуда произошло увеличение общего бюджета. Президентом страны было принято увеличение МРОТа, а отсюда и увеличение подоходного налога в бюджеты всех уровней. Но если сравнивать в разрезе соседних территорий, то, к примеру, в Маслянинском районе Новосибирской области при 24 тыс. жителей бюджет на 2024 год 2 млрд 300 млн рублей, в Гурьевском округе Кемеровской области – 2 млрд 500 млн рублей. Вот это бюджеты развития. Они участвуют в областных, федеральных программах, самостоятельно оформляя проектно-сметную документацию, экспертизу и выполняя условия софинансирования. Поэтому назвать бюджетом развития наш бюджет, я не могу. У нас принятый бюджет сбалансированный и направлен на выполнение обязательств согласно бюджетного законодательства и тех обязательных соглашений, принятых с Правительством Алтайского края.
– Александр Валерьевич, немного об основных планах социально-экономического развития округа в 2024 году. Если не конкретно, то в общих чертах.
– В 2024 году мы должны построить новую котельную. Мы первые в Алтайском крае получили одобрение фонда развития территорий и получим 300 млн рублей на реконструкцию наших котельных на угле, т.е. переходим на биотопливо. Будет построена котельная в районе полигона и работать она будет, ещё раз подчёркиваю, на местных видах топлива (МВТ). Строительство топливно-энергетического комплекса вне жилой территории Залесова позволит решить проблему задымления домов при низком атмосферном давлении. Место строительства выбрано специалистами с учётом розы ветров, т.е. дым будет уходить в поля.
Второй момент, будет проведена реконструкция котельных у ЗСОШ № 2 и «совхозной». Мы поставим там дополнительные котлы, которые также будут работать на МВТ и которые помогут нам полностью отказаться от угля. Чем хорош этот проект? Если у нас закончатся дрова, щепа, солома, опилки, то мы безболезненно перейдём на уголь. Новая котельная на полигоне объединит «больничную», модульную и котельную филиала техникума в единую систему. Чтобы было понимание, объясню: деньги выделены на разработку проектно-сметной документации и на строительно-монтажные работы, которые будут проведены после того, как мы получим положительное заключение на проектно-сметную документацию. Всё это будет реализовано в течение 2024-2025 годов.
При вводе в эксплуатацию этой котельной наш МУП «Коммунальщик» должен по итогам финансово-хозяйственной деятельности выйти на положительные показатели, с определённой прибылью, которая, согласно Устава предприятия, будет пополнять окружной бюджет.
Мы продолжим работу по активному участию в ППМИ. На 2024 год, как было уже сказано, подано от нас 18 заявок и надеюсь, что большая часть из них пройдёт. Мы победили в конкурсе общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий: в 2024 году будем устанавливать в Залесово контейнерные площадки (общая сумма – более 2 млн рублей).
Продолжим попытки получить финансирование по КРСТ на те проекты, о которых сказано выше.
По программе «Культура малой Родины» планируем ремонтировать Шмаковский СДК.
Будем работать и над включением наших образовательных организаций в программу «Модернизация школьных систем образования» для ремонта зданий. Уже сегодня известно, что на 2026 год в эту программу включена Черёмушкинская средняя школа. Напомню, что на контроле также Шатуновская, Думчевская, Б-Калтайская, д./с. «Радуга». По этим образовательным учреждениям получены положительные заключения на сметы, направлены заявки в министерство образования, но, к сожалению, финансирования пока не получили.
– Александр Валерьевич, и по традиции немного о личном. Какими приятными событиями вам и вашей семье запомнится 2023 год?
– Один из самых приятных моментов для нашей семьи: наш сын Ярослав в течение года три раза спрыгнул с парашютом. Гордимся! Напомню, он учится в лётном училище в г. Новосибирске.
Конечно, как каждый нормальный человек, сегодня волнуемся, переживаем за проведение специальной военной операции на Украине. В ней также принимают участие наши родственники. Каждый из нас надеется, что все родные, друзья вернутся с СВО целыми и невредимыми и в 2024 году наступит мир.
– И в заключение ваши предновогодние пожелания жителям Залесовского округа в год мощного Дракона, как символа роста, успеха и развития.
– Пусть год Дракона войдёт в нашу жизнь, принося с собой мощь и силу, чтоб мы сумели преодолеть все преграды. Пусть каждый из нас обретёт мудрость Дракона, чтобы делать правильные выборы и принимать смелые решения. Это особенно важно в предстоящий год голосования за Президента России. Всем удачи и процветания в Новом году!
– И вас, Александр Валерьевич, и вашу семью с наступающим Новым годом! Пусть Вас никогда не покидает желание сделать землю залесовскую процветающей, а людей, на ней живущих, счастливыми! Удачи, как главе округа, во всех ваших делах и начинаниях! Здоровья и благополучия вам и вашей семье! С Новым годом!
Спасибо за интервью!
Подготовил Владимир САНКИН
